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正规买球app十佳排行制裁暴露短板,俄罗斯“新工业化”方案破产,未来工业将何去何从

发布日期:2022-05-14 22:55    点击次数:68

自2月24日爆发的俄乌战争逐渐走向焦灼,战场之外西方国家也不断向俄罗斯施加制裁,尽管俄罗斯凭借能源和粮食出口暂时缓了口气,但是国内依然面临物价飞涨,商品短缺,工业生产部门缺乏机械零件的窘境。

据环球网报道,根据俄罗斯科学院国民经济预测研究所的报告称,43%的俄企业遇到了供应链中断问题。为了应对西方制裁,俄罗斯政府一方面发布《出口禁令清单》,从家用电器到手机、实验室烧杯等200多种商品被禁止出口,另一方面组织了“进口替代交易所”,帮助企业寻找可替代的供应商,目前平台已发布8万多条产品需求询问,仅有4000多种产品成功进行了交换。

然而这也不是俄罗斯第一回如此窘迫了。2014年俄罗斯吞并克里米亚,西方随即实施制裁,俄罗斯政府对23个行业采用进口替代计划,但是都失败了。这次西方全方面各领域制裁俄罗斯,从机械零件到大型设备,从生活用品到家用电器,彻底撕开了近年来俄罗斯躺在能源出口和军工贸易上赚钱的遮羞布,现在的俄罗斯正在逐步走向“去工业化”或“荷兰病”。

什么是“去工业化”或“荷兰病”?

“去工业化”最早兴起于美国,最明显的特征是第二产业比重下降,服务业比重上升。由于本国工业生产成本不断上升,企业家不得不将制造业部门转移到其他国家或地区,金融业等第三产业就业人数大幅度提高,2019年美国第三产业产值占GDP的77.3%。

“荷兰病”起源于荷兰,是指某国经济中某一初级产业异常繁荣,但其他产业却逐渐衰落的现象。二十世纪六十年代,由于发现大量天然气和石油,荷兰政府大力扶持相关产业发展,凭借能源出口,荷兰经济立刻繁荣起来。能源部门的火热发展吸引了大量人才,其他工业部门尤其是制造业因人才流失和资金缺乏逐渐衰落。

现在的俄罗斯正处于“去工业化”和“荷兰病”阶段。但是俄罗斯与美国和荷兰的状况不完全相同,俄罗斯的特殊之处在于,它既没有美国高度发达的金融业,也不像荷兰完全抛弃制造业,俄罗斯仍拥有较为完善的军工制造业,军工产品是俄罗斯对外贸易的拳头项目,而且从俄罗斯繁荣的军工业可以看出,俄罗斯也能力逆向还原苏联时期的部分工业技术和产业,例如2022年俄罗斯成功复原TU-160战略轰炸机的生产技术,但是除了能源部门和军工部门,俄罗斯与生产生活相关的制造业却萎缩得十分厉害。

从中俄进出口产品比重也能说明问题。根据俄罗斯海关数据,2020年俄罗斯对华出口货物中,矿物及相关产品占65%,木材占6%,金属产品占6%;而中国对俄出口货物中,工业机械产品包括家用电器等占51%,纺织品占8%,金属制品占7%。通过数据可以看出俄罗斯制造业的衰败。

俄罗斯是如何走向“去工业化”?

沙俄以及苏联早期,俄罗斯的工业普遍集中于欧洲,第二次世界大战中,德军摧枯拉朽的闪电战对苏联刚刚起步的工业造成了重大打击,苏联不得不组织工业迁移,将大量工厂搬至后方。冷战期间美苏双方剑拔弩张,为了降低核打击对工业体系造成的损害,再加上苏联高度集中的计划经济体制,因此苏联政府不计成本地将国家工业部门疏散到全国不同地区。

苏联主导的经互会更是放大了这种不同地区的产业分工合作的情况。经互会体系就是一台高度精密的机器,负责销售各国生产的工业产品,调配所需的资源。经互会各国共同支撑起了苏联可怕的工业生产能力和雄厚国力。

苏联存在时,这种产业布局没有问题,既能降低国家遭受攻击后的损失,又能促进各地区均衡发展。但是这样的产业布局的隐患在苏联解体后就暴露出来。

首先,运输成本问题。苏联的工业部门和原料产地分布在广袤的国土上,工厂生产所需的零件和原料需要从各地运输,长期以来苏联的计划经济体制承担起了这项运输成本。但是俄罗斯向市场经济转型后,工厂和企业无法承担这种不计成本的运输。

例如,圣彼得堡商店需要鱼子酱,苏联政府能够从勘察加半岛加工厂调配鱼子酱,但是市场经济下,即使勘察加半岛的鱼子酱十分优质,圣彼得堡商店也承担不起运输成本,只能就近从波罗的海进口商品。

其次,苏联的政治体制决定了它不是统一的多民族国家,而是由几个加盟国组成的政治联盟。

所以伴随着苏联解体,这台机器也四分五裂。苏联时期建立的成体系、系统化的工业生产链荡然无存,俄罗斯拿到了大部分重工业;乌克兰得到了计算机和造船业;白俄罗斯拿到了半导体产业;波罗的海三国拿到了轻工业。

俄罗斯工业“瘸腿”的一个明显的例子——“库兹涅佐夫”号航母失火事件。由于苏联的造船业并没有留在俄罗斯,大火扑灭后俄造船厂对航母的修理工作一直拖拖拉拉。

叶利钦上台后大力推动“休克疗法”让本来残缺的俄罗斯工业雪上加霜。

一方面,俄罗斯政府激进推行市场经济和自由贸易,大量外国商品涌入俄罗斯市场,瞬间抢占了苏联商品的空间,苏联轻工业一直不如西方发达,竞争力不强的苏联工厂纷纷倒闭,而忙于和西方“接轨”的俄罗斯政府对此没有采取任何补救措施。

另一方面,当时俄罗斯政府向民众发放代表国企股份的私有化证券,但是随着政府对自由市场经济的放任,卢布大幅度贬值和飙升的通货膨胀,民众手里的证券变成了一堆废纸,这些废纸被别有用心的人收购或截留,等到俄罗斯局势稳定后,这些人凭借手里的证券将苏联国有资产快速私有化,也就成为一个个“寡头”。

根据统计,1992年至1994年间,共有6万家国有企业被私有化,到1997年俄罗斯私有化企业的比重已经达到70%,产值占国内生产总值的80%。

苏联留下的国有企业中,不少是涉及国计民生的,比如公共交通、纺织业等。但是对于寡头而言,这些企业不仅利润低,还需要投入大量精力经营,因此这些企业要么被拆分、废弃,要么低价出售给外资,仅留下高利润、便于管理的企业,比如能源企业。

2000年后,俄罗斯制造业就业人数加速下降,能源部门就业人数上升,从1990年到2014年制造业产值在工业中的比重由67%降至33%,工业就业人口中从1990年的30%降至2018年的25%。

苏联解体后俄罗斯政局混乱,激进的经济转型和大规模私有化,最终导致了俄罗斯经济崩溃。随着订单减少、资金匮乏,重工业甚至军工业生产能力出现断崖式下跌,1991年至1999年间,俄罗斯军工生产能力下降72%,工业部门出现大量设备厂房被废弃或超龄使用的情况。截止到2017年俄罗斯机器和设备的平均使用年限超过了13年,28%的机器使用年限在15到30年之间。

以俄罗斯金属切削机床为例,1990年苏联生产了16.7万台机床,而1996至1999年,每年仅能生产100台,俄罗斯国产机床完全无法满足工厂生产的需求,只能加大从外国进口:2000年进口机床达到15.6万件,2004年为19万件,2006年为31.5万件。

国产机床制造业的衰落摧毁了俄罗斯金属加工和机械工程的生产线,1985年苏联工业能达到每年754套生产线的水平,1987年达到其最高产量802套,而1991年后产量开始崩溃。

制造业的萎缩造成的另一个问题是工业和研发人才流失。从1991年苏联解体后,俄罗斯外流科学家达到20万人,集中于物理、生物、数学、化学等领域。人才流失造成了俄罗斯科研队伍老龄化,据统计,1994年至2004年60岁以上的科学家接近50%,而中青代科学家仅有15%。人才匮乏也导致了俄罗斯创新能力下降,根据2021年全球创新指数排名,中国第12名,而俄罗斯仅在第45名。

目前俄罗斯引以为傲的军工业饱受冲击。俄罗斯军工部门同样面临创新人才不足,竞争力下降的问题,在国际军火市场,2016年到2020年俄罗斯出口武器与2011年到2015年的数据相比,下降了22%。根据斯德哥尔摩和平研究所预测,2022年俄罗斯军事武器出口仍将小幅度降低。

俄罗斯政府也曾宣布“新工业化”方案,计划重建产业链,鼓励创新,培养人才。但是苏联解体的“余震”仍在俄罗斯回荡,多年来俄罗斯GDP并没有呈现出一个健康的增长趋势。这次西方制裁也可以看出,俄罗斯政府的“新工业化”方案破产,能源、粮食和军工带来的经济效益无法完全支撑起俄罗斯政府重振工业的“雄心壮志”。

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